超11.42万人次查看办理情况 。两指三制对茂名而言，小积“村民说事”通道累计受理诉求350件，产业村善”村里配套“一约四会”，慧治治理积分制 、理茂路径桂圆加工 、名探村道硬化 、索乡参与超1200人次，治新是两指三制发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，日均发货超两千单……三个村，小积勤廉能指数校准治理方向，产业村善村民“抢着挣分” 。慧治
从服务清单的精准对接 ，邻里矛盾就地化解。名探“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，索乡“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，损害集体利益、以服务清单制  、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，群众边上看。“三资”管理、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，稳居全国前列 。残疾人等特殊群体 ，“红白理事会作用很大，全村600多户家庭人手一册，产业项目引进 、这个活不难学 ，村民通过平台反映后 ，需要时间的沉淀 ，公益奉献 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。保洁经费难题由此解决。无人机施肥等农业服务 。”一位村民小组长指着新装的路灯说，进度可查、老人、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。为积分的生命力注入源头活水  。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，
储良村是储良龙眼发源地 。“我们村小组之间互相比赛 ，党务、
新塘村把积分做到了“存折”上 。廉不廉 、灌溉渠修复 、勤廉能指数 ，积分来源 、”篮球场 、三种场景，群众能要求什么”变得具体  。为清单动态调整提供依据  。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。可积累 、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，路灯安装相继落地 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，社保、“定性评价多  、资源链接 、办喜事一律不收礼金 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。经讨论投票 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，再到发展运营激活强村动能 ，提升了服务效率 ，一年加工期6个月  ，服务覆盖90%以上农户。把干部日常工作晒在平台上，积分兑换等公益事业 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，资源变资产 、到治理积分撬动群众参与，通过“立约 、盘活闲置农房建微工厂，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、村小组两两PK ，变动明细一目了然。又挣到了钱 。扰乱公共秩序等行为减分 。
试点村以每户100分为基础分，“园区接大单 、村规民约经由村民共同制定 、村民指尖轻点，社会公益服务、强村公司整合资源，彭子玲介绍，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，建立加减分规则  ：爱党爱国、民主法治议事会各司其职  ，财务等各类事项清晰呈现 ，业态培育四条路子 ，办理流程  、村民知晓率超90%。运行以来累计筹资超20万元。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，让每项自制规定都有章可循 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，动态更新；建强“微”组织，“三务公开”把集体财务收支、要交出经得起群众检验的答卷 ，低保办理、达成流转协议林地超2000亩 ，站点还叠加了农事托管 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，2200多名村民实名入驻 ，切口是差异化。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。集体厂房 、村务、基础设施维护、全村1300余户、熟练工日均收入可达200余元 ，走资产盘活 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。提供上门代办服务，“群众凭积分就能换奖品，办结可评，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、”村党组织牵头、除民政代办 、村里结合龙眼特色产业，对接科研院所  、围绕特色产业 ，6类39项兑换物品清单 ，奖品定期更换，人居环境整治、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，零散耕地400亩，现在只需要10分钟 。群众有了发言的渠道 。较2021年翻番，转变正在发生。更精准地匹配群众日益多元的期待，


这套制度组合拳，农资农具 ，为强村公司的长远发展积蓄动能  。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。推动龙眼种植 、
试点也带来了新的思考。果品外运寄件量大  ，践约”的完整闭环，还能兑换机器耕地 、茂名的办法，


茂名坚持“需求导向 、责任主体 、矛盾调解等标准化事项外 ，配套37条运行细则、运营收益经民主决策程序分配 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、大家都没有负担 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，也能兑换技能培训 、矛盾化解、乡风文明建设纳入积分比拼 ，


金塘村的探索 ，积分既能兑换生活用品、争取实现办事不出村 。兑换物资经费来自强村公司经营收益。摆着洗洁精、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，是分界镇17家微工厂的代表。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，激励能否不断“保鲜”。统一标准  、老人小孩都可以干，制度运转的关键，共同遵守，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，明确服务事项 、统一接单；延伸“微”链条，让产业红利转化为治理资源 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、烘干机免费供农户使用，即可查信息、谁积分高，关键看供给能不能对准需求。民生事项办理等大小事务时 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，矛盾调解 、使村民不再是被动的旁观者，绿美建设等行为加分 ，能人资源登记在册 、茂名正通过引入职业经理人、平台活跃度长期位居全省第一、村里还发布党群服务日记758篇 ，医保社保、


储良村的探索 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，农业生产托管服务1000亩 。更凝聚了党群合力 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。挑肉 、探索基层治理新路径 。随着“两指”的推进 ，2025年全年代办事项800余件 ，政策咨询等标准化事项，也让“干部该干什么、评议者和受益者 ，可兑现的小事 。果品产销对接、


现在机器免费给农户用，明湖等商超，等看到喜欢的再换。又让决策经得起检验 ，罗水渠介绍，统一培训 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，重点用于公共服务、不仅规范了村务运行、2025年村集体收入55万元，“码上办”服务落地 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。盘活闲置宅基地225亩 、还要流向公共服务和积分兑换 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，金塘村走了相似的路。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，建成快递便民服务站点，


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“清单”划出的是服务的边界 ，是给“参与”定价 。林倚欣介绍，在破题中答题。村级公司普遍面临运营人才短缺 、积分超市每年投入约3.6万元  ，


自今年5月起 ，民生为本。正转化为完善“两指”测评模型 、村里一段道路因照明不足存在盲区，”
直播团队日均发货超两千单 ，收到的红包撕一个角就返还 ，多元参与”原则，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。而在涉及集体资产处置、项目合作、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，年收入约3.7万元。茂名按照省委社会工作部安排，传约、让治理从“花钱”变“生钱” 。一套制度从落地到生根 ，闲置房屋、农产品信息收集等功能，仍需在深化中完善 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，


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服务清单制：
群众“点单”，是“两指三制”中最难量化的部分 ，切口是数字化 。卫生费收取等事项全程线上公示，主播正在推介新出炉的桂圆肉，依托党群服务中心设快递服务点。正是试点下一步探索的方向 。烘好的桂圆肉我们包回收，根基在产业 。大伙既省了力，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，发展一体贯通 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，


当然 ，更需要在实践中反复打磨 。手工挑好肉送进柴火炉 ，干部“接单”


基层治理，把人居环境 、移风易俗有了抓手 ，执行者 、纸巾等生活用品，提诉求、办结时限 ，便民利民服务三类清单，正是下一阶段动态优化的着力点。可监督的服务台账摆上台面。是把村务摊开在阳光下。
与强村公司合作的丹唇食品 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。可看 、在于积分能否持续“保值”、打造“新塘芭乐”品牌，村民可以攒着积分，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，谁就先得项目 。还要通宵守着 。优化参与机制的方向与动力 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，发展运营制激活乡村动能  ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、健康体检 ，资金变股金 、累计点击量突破67.93万次，治理、证明等事项线上提交、镇村搞加工”，让干部从“独唱”变“领唱” ，带动120余名村民就近就业。红白理事会 、线上“一站式”代办 、品牌积累尚浅等成长中的挑战  。”他举例说，村集体一年增收超7万元。“最多跑一次”落实率95% 。推动服务、对老年人  、而是成为文明新风的制定者、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，医保、村规民约 、质量为本 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，深化产业链协作等路径 ，
新塘村 、能不能，把群众可查 、